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推动制造业高质量发展,难在哪?如何做?

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     我作过一个调研,结果使我非常地吃惊。我记得是2012年8月8号的时候,我在包头开全国的稀土行业工作会议,刘永好的哥哥——刘永行从上海专门飞到包头,他在包头有电解铝厂,跟我谈了一件事,说现在我的生产企业生产的电解铝工艺最先进,耗能最低,产品质量也很高,但是因为没有得到国家有关部门的批准,所以算非法企业,银行也不给贷款,有时候税收各方面障碍很大。我回来以后就让我们原材料司去调研,到底问题在哪儿?31个省的经信委的调研表格都是我自己设计的,调研完了以后我大吃一惊。
 
      全国当年的电解铝产能达到了2800多万吨,当年就生产了2200多万吨,但是经过有关部门合法审批的只有460万吨。这就给我得出了一个结论:靠行政审批是管理不了行业发展的,是治理不了产能过剩的。
 
      僵尸企业,该倒闭的企业为什么不倒闭呢?地方政府过度干预,这个企业不能倒闭,你倒闭以后银行受不了。当地这个企业5万人,要是倒闭了以后,那当地就业就成了问题,政府给你贴一点钱你也别倒闭。然后跟银行一起来讲这个企业的好,你给我贷新还旧,在银行的账上来体现,我这块资源是健康的、优质的,实际上是一个呆坏账。有的还债转股,这个债务有两百亿元、三百亿元债务,一百亿元债务我给你投一点,另外一百亿元债转股,转成银行的股份,但是它已经不是优质资源了,它是风险。
 
       我们目前还在去产能,政府直接去产能的情况是比较多的,这个情况我觉得值得我们进一步地去研究。政府到底应该做什么?以什么方式能够更好地发挥市场配置资源的决定性作用?如何能够使企业作为市场主体,有一定的决策权?
 
       我们通过三个命题来介绍了我国制造业发展的现状和未来,也分析了制造业在新工业革命条件下所面临的复杂形势和挑战。我们看到,应对新工业革命,应该成为我们制造业未来发展的艰巨任务。同时,我们围绕落实中央提出的推进制造业强国建设,梳理了具体的举措,我想这些举措如果实施得好,会对我们制造业未来的发展起到一个重要的推动作用。

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